名校异地办学大清理,动真格啦?!
近期,“北京航空航天大学青岛国际科教中心”的撤销消息,激起了公众的极大关注和热烈讨论。
然而,北航青岛校区的命运并非个例。
近期,全国各地已有超过十个跨省异地办学项目遭遇暂停或不予批准,这导致众多高校的异地扩张步伐被迫紧急减缓。
自起初的扶持与繁荣,直至现今的严格管理,异地办学历程折射出我国高等教育发展的一个缩影。
北航青岛科教新城项目,最初被视作异地办学的典范,其从规划布局到最终完成,整个过程将近8年的时间。
2016年,青岛市政府与北京航空航天大学达成了合作共建的协议,标志着该合作项目正式拉开了帷幕。
该项目的规划相当宏伟,占地超过一万亩。除了包括北航青岛校区,还规划了一个科技园区。据预测,在校生人数将达到一万人规模。
该计划致力于构建一个融合教学、科研与产业发展的综合性项目,原本承载着极高的期望,旨在助力地方与北航实现互利共赢。
一开始呈现出一派热闹非凡的态势:在2017年至2021年期间,成功完成了从设计方案征集到多个建筑主体全面封顶的全过程。
原本以为项目即将完工,却未曾想到,这个充满雄心的项目在实施过程中,竟然遇到了政策层面的风险以及实际操作上的重重困难。
2022年,项目突然宣布暂停施工,进入2023年年末,相关部门通过媒体公开透露计划取消相关合同,直至本年度最终启动了终止程序。
项目一旦宣告结束,随之而来的一个核心问题便是先前投入的大量资源将如何处置?难道我们真的要眼睁睁地看着这些人力、物力、财力化为乌有,成为无法回收的沉没成本吗?
青岛相关部门明确回应,他们将与北京航空航天大学紧密合作,深入研究和探讨如何高效地将现有资源进行转换和重复使用,以减少不必要的资源浪费。
由于政策进行了调整,过去努力吸引高等学府的青岛、深圳、苏州等城市,在近年里普遍遭遇了高校引进工作的重大挫折。
不仅如此,即便这些高校的异地校区无法被取消,它们也经历了调整和更名,并且重新进行了规划布局。
哈尔滨工业大学青岛校区已更名为“青岛创新发展基地”,而西北工业大学太仓校区亦已变更为“太仓智汇港”,此类更名案例不胜枚举。
历史因素的作用下,顶级学府一度主要分布在东北地区及中西部等区域,导致高等教育资源分配上出现了不均衡的状况。
随着经济的迅猛增长,对于那些迫切需要高素质人才的沿海经济发达城市而言,优质高效人才的短缺已成为制约其继续发展的瓶颈。
在1980年代初期,我国政府为了响应地方政府对知名高等学府的强烈需求,推动了一些历史悠久、实力雄厚的大学建立分校,从而开启了异地办学的先河。
然而,直至1999年大学扩招政策的实施,异地校区建设才迎来了真正的热潮。随后,这一进程更是进入了“快车道”,在一定程度上推动了高等教育资源的优化配置。
根据相关数据,到了2020年,总计有53所被认定为“双一流”的高校选择了异地进行办学,它们共建立了166个教育机构。观察区域分布,东部沿海的省市成为了最大的受益群体。
然而,一些高校盲目扩张的现象日益严重,导致欠发达地区失去了大量的人才和生源,甚至一些985高校在东部的分校录取分数线已经超过了其总部。
这导致中西部地市的现有资源减少,对未来的持续发展构成阻碍,尤其对教育公平的达成造成严重影响。
此外,过分追求跨地域办学,造成了教育资源的分散和教学质量的下滑,这不仅会削弱高校原有的优质教育品牌,而且使得达成育人目标变得更加困难。
针对这一问题,我国政府及时调整了相关措施,自2017年开始,教育部便对高等院校跨区域办学实施了“谨慎决策”的指导性文件。
到了2021年,教育部发布了更为具体的政策指导:在高校异地办学方面,明确划定了禁止区域,原则上不提倡、不赞成高校跨越省份进行异地办学活动。
我国对高等教育资源配置进行了全面深入的审视:异地设立校区并非一蹴而就的捷径可循,必须经过周密考虑,确保最终能够回归教育的根本宗旨。
狂飙了20年的大学异地办学热,确实也到了该冷静的时候。
当前,一个不容忽视的现实状况是,我国高等教育资源的分配依然存在不均衡现象,特别是那些人口众多、高考竞争激烈的省份,优质高等教育资源显得尤为稀缺。
专家曾提出,该省际间异地就学的限制措施,是为了应对某一时期内出现的过度繁荣和混乱局面,而采取的一项政策变动。
从长远看,异地办学不应一刀切。
各城市引进的高校研究院,应当有助于推动本地重点产业的发展;同时,这也有助于高校科研与产业实现转型升级,实现人才引进的有机结合。此举对于城市提升产业创新水平至关重要。
以青岛为参照,其海洋经济特色鲜明,已吸引众多海洋科研机构入驻。在此背景下,青岛持续加强海洋科研力量,成功引进了一系列与海洋产业相关的项目。
对于那些在异地办学已建立起品牌影响力的机构,应当主动促进分校与校本部的分离,逐步将管理权移交给当地,由所在地负责接管。
除此之外,可以通过省内统筹调配高校资源来实现均衡发展。
以广东为例,广东的省内异地分校,几乎都来自广州。
作为一座省会级城市,广州汇聚了本省大部分的双一流学府,肩负着、也具备着帮助其他地市的责任与能力。
中山大学深圳校区成功设立了17所完整的学院,这一举措吸引了上千名教师以及数万名大学生加入,有效缓解了深圳在人才短缺方面的困境。
总体而言,我国各高校正处于一个由“注重数量增长”向“优化现有资源”的显著转型阶段。
随着时代潮流和政策背景的演变,我国高等院校亟需主动调整其发展战略,逐步摒弃以往过度追求规模扩张的模式,转而致力于向注重内在质量提升的路径过渡。
而回归“以人为本”的教育使命,才是高校的长远发展之道。
参考资料:
1、凤凰网财经:《已注销!985新校区,不建了》
2、国民经略:《严控跨省办学!这些新大学,被叫停了》
3、星球数据派报道:北航青岛新校区项目已被取消,不再继续建设。与此同时,多所知名高校选择异地办学,它们未来的发展方向究竟如何,令人关注。
4、青记:《教育部异地办学禁令,开始松动了?》