枣庄职业学院深入学习贯彻习近平法治思想,认真落实教育部、省教育厅关于加强高校法治建设的有关要求,完善体制机制,建立制度体系健全治理体系、完善治理结构、提高风险防控、推进法治教育,切实提高治理效率,构建“五位一体”法治工作新格局。
一、健全体制机制,确保工作落到实处、取得实效。从完善领导机制入手,成立了以党委书记、总裁为组长的法治工作领导小组,明确了法治工作第一责任人,明确党委副书记担任法治工作领导小组。分管法治工作,有力加强了党委对法治工作的领导。着力完善机构队伍,调整内部架构,设立独立的法治办公室,拥有专职法治人员4人;印发《总法律顾问制度实施办法(试行)》,实行总法律顾问负责制,聘任总法律顾问1名。同时成立了由专职法治工作人员、学校专家、专业律师组成的法治工作小组,聘请法治副院长4名、法治辅导员4名,加强建设加强法治工作队伍建设,提高法治工作水平。
2.以章程为指导,建立现代制度体系。颁布《规章制度制定程序规定》,规范规章制度的制定、修改、废止、清理、法律审查和实施监督;建立规章制度废止、改革和设立程序,定期清理规章制度,审查暂行或试行制度,三年内完成修订工作。完善以学校章程为核心的制度体系,全面梳理各项规章制度,新增或修改配套制度72项,废止46项;根据实效程度和业务领域具体情况,编制印发《枣庄职业学院规章制度汇编》。共有13类115项;实施流程改造,编制工作流程83项。将章程纳入教职员工入职培训和学生入职培训的“第一课”和“必修课”,促进师生广泛了解并自觉遵守章程和规章制度。
3、完善治理机构,提高治理效率。一是健全决策执行监督机制。修订党委会议议事规则、院长办公会议议事规则,完善决策协商机制。出台《“三大一大”事项监察办法》,成立办公室、纪委办公室、质量管理办公室等监察机制。二是民主管理制度。建立了职工代表大会、团代表大会、学生会等民主管理组织和机制,全面提高民主管理水平。建立信息公开专门网站和招投标专门网站,加强重点领域、关键环节信息公开,全面落实信息公开制度。三是完善学术管理体系。调整完善学术委员会、专业建设指导委员会、专业(群)建设委员会,成立教材评选委员会,提高学术治理水平。四是社会参与制度。学校设立董事会,鼓励社会力量参与学校办学和管理。五是学校、系(学院)二级管理制度。修改《专业技术岗位和工作技能岗位设置与考核实施办法》和《学校、系(院)级财务管理体制改革试行意见》,推动专业技术岗位和工作技能岗位设置与考核实施办法管理重点突出,院系(学院)主体地位。一项成果入选全国高职院校治理体系建设优秀案例50强。
4、构建风险防控体系,维护校园和谐稳定。出台《合同管理办法》《专项资金内部审计办法》《内部审计工作办法》,加强重要规范性文件合法性审查,全面加强采购、基建等重大经济合同审查和科学研究。建立纠纷解决机制,建设信访调解中心、信访接待中心、学生服务中心,搭建师生一站式信访调解平台——“早(早)职(知)早办”有效化解师生申诉和纠纷。加强法律意见书审核,在法律服务工作流程中增设总法律顾问审核环节。总法律顾问将对每位法律顾问提供的法律意见进行审核,切实提高法律顾问工作质量。建立学校责任保险、意外伤害保险等保险制度,形成师生人身伤害事故纠纷预防、处置和风险分担机制。
5、强化教育功能,推动法制教育覆盖全员。坚持“三个包含”,将法治教育纳入党委理论学习中心组,每年至少安排2次法治主题学习;包括教职员工的理论学习,融入学生课堂主题,每年至少进行1次法律运用学习活动。以宪法为核心,以民法典为重点,在国家宪法日、民法典颁布等重要时间点,会同公安、司法、消防、卫生等部门,定期开展国家安全教育日法治宣传、普法等活动;开设《思想道德修养与法律基础》等思想政治课程,并通过微信公众号、校园广播电视台定期开展法制宣传。印发《教师师德考核管理办法》,建立教师师德考核负面清单,建立教师师德档案,1名教师当选教育部全国师德委员会委员教育。我们与当地派出所共同建设“枫桥警务室”,安装智能防控APP系统,筑牢校园安全屏障。建设廉洁学校,建设诚信教育中心和诚信文化墙,开设诚信讲堂,打造诚信教育文化品牌,回答“培养什么样的人”的大考。