近日，国家卫生健康委与国家发展改革委发布了《关于印发加快推进康复医疗工作发展意见的通知》（下文简称《通知》）。文件从五大维度全面部署了加快康复医疗体系发展的有关工作，包括：健全完善康复医疗服务体系、加强康复医疗人才培养和队伍建设、提高康复医疗服务能力、创新康复医疗服务模式、加大支持保障力度。

《通知》对未来我国康复医师数量提出明确指标。《通知》指出：力争到2022 年，每10 万人口康复医师达到6 人、康复治疗师达到10 人。

到2025 年，每10 万人口康复医师达到8 人、康复治疗师达到12 人。

根据《中国卫生健康统计年鉴》， 2018 年全国康复医疗行业执业医师数量为1.15 万人，执业（助理）医师为1.33 万人，总计约2.48 万人，每10 万人口康复职业（含助理）医师为1.8 人，而根据《2019 中国康复行业研究报告》，发达国家该数据已达到5：10 万。因此，可预计未来我国康复医师数量将呈现快速增长趋势，若文件中的康复医师数量增长规划得以兑现，那么2025 年我国康复医师数量将约为2018 年数量的5 倍之多，2018-2025 康复医师数量的年复合增速将达25%左右。

《通知》对康复医院数量亦做出明确规划。指出：原则上，每个省会城市、常住人口超过300 万的地级市至少设置1 所二级及以上康复医院；常住人口超过30 万的县至少有1 所县级公立医院设置康复医学科；常住人口30 万以下的县至少有1 所县级公立医院设置康复医学科门诊。

据卫健委发布的《2020 中国卫生健康统计年鉴》显示，2019 年全国康复医院数量为706 家，对比18 年增加了69 家，与综合医院19,963 家的数量相比，仅占比 3.54%。此外，据《中国卫生健康统计年鉴》显示，截至2018 年底，康复总床位数为25 万张，仅占床位总量的2.9%，每千人拥有的康复床位数约为0.18 张。以《北京市医疗卫生服务体系规划（2016—2020 年）》中每千人0.5 张康复床位的目标估算2030 年全国康复床位总目标，缺口将达到近45 万张。系列政策后续的落地有望加速补齐全国康复医疗服务的医疗机构和床位数量短板。

投资建议：《通知》提到应合理配置康复辅助器具适配设备设施，积极支持研发和创新一批高智能、高科技、高品质的康复辅助器具产品和康复治疗设备。因此，无论是康复医疗器械公司，或者是康复医疗服务公司，均有望受益于政策红利。我们建议关注：（1）康复医疗器械有关标的：翔宇医疗、鱼跃医疗、普门科技、伟思医疗；（2）康复服务有关标的：三星医疗。