2015年2月，《税收征收管理法修订草案（征求意见稿）》在国务院法制办征求意见截止（下简称《意见稿》）。《意见稿》明确了纳税人辨认号轨制法律地位，它表明个人税号时期渐行渐近（2月4日《大河报》）。
对每一位公民施行终身不变的“税号”制，民众期盼已久，今天终于有了明确政策信号，虽姗姗来迟，让人发生些许遗憾，但中央政府回应民生急切之举，仍值得称颂。由于《意见稿》不但体现公民纳税法治过程的加快，也是咱们市场经济加速发展必定，更是时期进步迫切请求。
尽人皆知，早在10年前的2005年，国家税务总局就提出树立公民个人纳税档案以及统一税号，但因为技术不成熟、既得利益团体阻止等缘由，一直没有付诸现实。正由于缺少公民个人终身税号制，使国家税收征管改革面临不少现实困惑以及障碍，例如个税征收改革推动迟缓且征收效力低下、难以实现公民税负公平、公民偷漏税以及失信现象严重等等，特别跟着经济社会发展，国家需要开征房地产税、遗产税等都缺少权威纳税根据，对我国税收事业发展带来严重影响。
而《意见稿》肯定公民终身“税号”，在今天拥有重要现实意义。首先，能及时填补公民纳税记录空白状况，实现纳税信息全覆盖。过去我国税务机关虽有部份自然人纳税记录，但大都呈碎片化状况，很不全面。今天，公民介入社会经济活动以及事务愈来愈广，缺少个人“税号”，既无益于全面真实了解以及掌握公民收入状态以及纳税情况，也为公民偷税漏税提供了便利通道，特别让部份公民纳税诚信意识降落。
而此次《意见稿》规定“自然人纳税人应该自首次纳税义务产生之日起，法律、行政法规规定的纳税申报期限届满前，向税务机关申报，税务机关登录其纳税人辨认号”，能真实反应以及记录公民介入经济活动取得的收入情况，为纳税提供准确根据。同时，也有益于增强公民纳税意识，杜绝偷税漏税行动。而且，有了完全的公民收入记录，让洗钱、非法收入者无处“藏身”，有益于配合中央展开反腐运动。从这个意义上说，个人“税号”制是大快人心之举。其次，有益于推进个税征管体制改革，实现公民税负公平。
目前，中央政府明确要加紧推动个税改革，无疑个人税号轨制是个税改革的基础，没有个人“税号”提供准确的纳税根据，个税改革无异于“盲人瞎马”，摸不着边际。而且，个税改革的目标是“综合计征”，如果“筐子太多”，没法实现公民收入透明，个税结果会造成低收入者与高收入者缴税差不多；而把所有的收入放到征税“大筐里””里面，用统一的税率计征个税，低收入者少缴税，高收入者多缴税，可实现税负公平，有效实现个税调理收入分配功能。特别行将推广的房地产税改革，包含开征遗产税，这些直接税改革，都需个人税号轨制作为基础，只有掌握个人税号中的个人交易、收入、财产信息等，才能解除征税漏洞，公平征税。
为此，在个税征管上要有所突破，必需同时推动个人“税号”制，并将其纳入立法轨道。再次，有益惩戒公民失信行动，推动社会诚信体系建设。个人税号，实际就是为每一个人一辈子的纳税行动树立一个同享，并且买通部门间的壁垒，将身份信息、银行信息、不动产信息全体整合，实现各部门信息的互联互通，将个人各种纳税行动集结在税号之下，形成公民个人完全诚信体系链，只要公民有一次纳税不良记录，就会在出入境、银行贷款等方面“举步维艰”，而具有优良的纳税记录，将会是一笔无比可贵的信用财富，助力个人“一路畅通”。如斯，不但使公民偷税漏税、逃避债务等失信行动受到严厉监督以及有效惩办，而且能激起公民进一步增强个人诚信意识，对营建优良社会信用环境起到较大推进作用。
但现在关键问题是，要使个人“税号”真正施展作用，需加强部门合作，做好后续配套工程，即公安、税务、银行、房管、工商等部门齐心合力，打造综合服务平台，让纳税信息与每一个人的身份信息、银行信息、不动产信息等实现同享，解除部门壁垒，歼灭信息“孤岛”，个人税号轨制才能达到政府预定目的。
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