作为车辆买方的来历凭证,“二手机动车销售统一发票”杜绝了不合规车源流入市场,保证了二手车市场的正常秩序。但是在全国多地,这张发票却摇身一变,身价不菲。
从2014年8月初开始,梅州、信阳、盘锦、锦州、新泰、宜春、柳州、鄂尔多斯、蚌埠、新余、西安等全国10多个城市盘锦二手车交易费用,接连发生二手车商对交易市场垄断经营的抗议,控诉当地二手车市场的垄断行为——二手商户在办理“二手机动车销售统一发票”时“被要求”缴纳高额费用。由于各地方收费标准不同,这个由二手车交易市场以“交易税费”名义收取的费用,在不少城市动辄几千元。
长期以来,有资质的二手车市场把车主开具发票缴纳的费用称之为“二手车交易税”,而严格来说盘锦二手车交易费用,在我国现行法律中现在还没有这个税种。2005年发布的《二手车流通管理办法》中明确规定“取消二手车过户费”,但不少地方仍旧以“二手车交易税”、“评估费”、“交易手续费”等名义变相征收各种费用。
一位不愿透露姓名的专家分析认为,由于国家在二手车交易方面没有完整、统一的交易政策,各地方对二手车市场管理基本上都是各自为政,很容易出现当地具备二手车交易市场资质的企业联合垄断经营的局面。