第一节 重要经济组织一、欧盟1. 简介
欧洲联盟，简称欧盟（EU），总部设在比利时首都布鲁塞尔，是由欧 洲共同体发展而来的，创始成员国有 6 个，分别为法国、德国、意大利、 荷兰、比利时和卢森堡。该联盟现拥有 27 个会员国（英国脱欧），正式 官方语言有 24 种。
2. 发展历程
1967 年 7 月 1 日，《布鲁塞尔条约》生效，欧共体正式诞生。 1991 年 12 月，欧洲共同体马斯特里赫特首脑会议通过《欧洲联盟条 约》，通称《马斯特里赫特条约》（简称《马约》）。 1993 年 11 月 1 日，《马约》正式生效，欧盟正式诞生。 2012 年，欧盟获得诺贝尔和平奖。 2016 年 6 月 23 日英国举行全民公投，就英国应该继续留在欧盟还是 脱离欧盟进行抉择，脱欧派胜出，英国将成为首个脱离欧盟的国家。
3. 组织架构
（1）理事会：包括欧洲联盟理事会和欧洲理事会。 欧洲联盟理事会原称部长理事会，是欧盟的决策机构，拥有欧盟的绝大部分立法权。 16 欧洲理事会即欧盟成员国首脑会议，为欧盟内部建设和对外关系制定 大政方针。
（2）委员会 欧盟委员会是常设执行机构。负责实施欧共体条约和欧洲联盟理事会 作出的决定，向理事会和欧洲议会提出报告和建议，处理欧盟日常事务， 代表欧共体进行对外联系和贸易等方面的谈判。委员会由 28 人组成，每 个成员国各 1 人。主席由首脑会议任命，任期 2 年；委员由部长理事会任 命，任期 4 年。
（3）欧洲议会 欧盟监督、咨询机构。欧洲议会有部分预算决定权，并可以 3 2 多数弹 劾委员会，迫其集体辞职。议会秘书处设在卢森堡。）欧洲法院 欧盟的仲裁机构。负责审理和裁决在执行欧共体条约和有关规定中 发生的各种争执。
（4）审计院 欧盟还设有经济和社会委员会、欧洲煤钢共同体咨询委员会、欧洲投 资银行等机构。
二、世界贸易组织（一）简介
1.160 个成员国，成员国贸易总额达到全球的 97%，有“经济联合国” 17 之称。
2. 官方语言为英文、法文和西班牙文，中文译本仅供参考，不具有法 律效力。
3.目标：建立一个完整的、更具有活力的和永久性的多边贸易体制。
4.世贸组织具有法人地位，它在调解成员争端方面具有更高的权威性 和有效性。
（二）发展历程
1995 年 1 月 1 日：世界贸易组织正式成立，与关贸总协定共存一年 至 1995 年 12 月 31 日。 2001 年 12 月 11 日：中华人民共和国经过 15 年的谈判正式加入，这 是关贸总协定／世贸历史上谈判时间最长的一次。 2012 年 8 月 23 日：俄罗斯联邦成为第 156 个正式会员。
1.部长级会议 部长级会议是世贸组织的最高决策权力机构，由所有成员国主管外经 贸的部长、副部长级官员或其全权代表组成，一般两年举行一次会议。
2.总理事会 在部长级会议休会期间，其职能由总理事会行使，总理事会也由全体 成员组成。
3.专门委员会 部长会议下设立专门委员会，以处理特定的贸易及其他有关事宜。
4.秘书处与总干事 由部长级会议任命的总干事领导的世界贸易组织秘书处，设在瑞士日内瓦，大约有 500 人。 18
（三）五大职能
1.管理职能 世界贸易组织负责对各成员国的贸易政策和法规进行监督和管理，定 期评审，以保证其合法性。
2.组织职能 为实现各项协定和协议的既定目标，世界贸易组织有权组织实施其管 辖的各项贸易协定和协议，并积极采取各种有效措施。
3.协调职能 世界贸易组织协调其与国际货币基金组织和世界银行等国际组织和 机构的关系，以保障全球经济决策的一致性和凝聚力。
4.调节职能 当成员国之间发生争执和冲突时，世界贸易组织负责解决。
5.提供职能 世界贸易组织为其成员国提供处理各项协定和协议有关事务的谈判场所，并向发展中国家提供必要的技术援助以帮助其发展。
（四）基本原则
1.互惠原则 也叫对等原则，是 WTO 最为重要的原则之一，是指两成员方在国际贸 易中相互给予对方贸易上的优惠待遇。它明确了成员方在关税与贸易谈判 中必须采取的基本立场和相互之间必须建立一种什么样的贸易关系。
2.透明度原则 19 WTO 成员方应公布所制定和实施的贸易措施及其变化情况，没有公 布的措施不得实施，同时还应将这些贸易措施及其变化情况通知世贸组 织。
3.市场准入原则 市场准入原则的主要内容包括关税保护与减让，取消数量限制和透明 度原则
4.促进公平竞争原则 世界贸易组织不允许缔约国以不公正的贸易手段进行不公平竞争，特 别禁止采取倾销和补贴的形式出口商品，对倾销和补贴都做了明确的规 定。
5.经济发展原则 该原则以帮助和促进发展中国家的经济迅速发展为目的，针对发展中 国家和经济接轨国家而制定，是给予这些国家的特殊优惠待遇。
6.非岐视性原则 这一原则包括两个方面，一个是最惠国待遇，另一个是国民待遇。成 员一般不能在贸易伙伴之间实行歧视；给予一个成员的优惠，也应同样给 予其他成员。这就是最惠国待遇。
（五）争端解决程序
1.磋商：根据《争端解决规则和程序谅解》规定，争端当事方应当首 先采取磋商方式解决贸易纠纷。磋商要通知争端解决机构。磋商是秘密进 行的，是给予争端各方能够自行解决问题的机会。
2.成立专家小组：如果有关成员在 10 天内对磋商置之不理或在 60 天 后未获解决，受损害的一方可要求争端解决机构成立专家小组。专家小组 20 一般由 3 人组成，依当事人的请求，对争端案件进行审查，听取双方陈述， 调查分析事实，提出调查结果，帮助争端解决机构作出建议或裁决。专家 组成立后一般应在 6 个月内向争端各方提交终期报告，在紧急情况下，终 期报告的时间将缩短为 3 个月。
3.通过专家组报告：争端解决机构在接到专家组报告后 20-60 天内研 究通过，除非当事方决定上诉，或经协商一致反对通过这一报告。
4.上诉机构审议：专家小组的终期报告公布后，争端各方均有上诉的 机会。上诉由争端解决机构设立的常设上诉机构受理。上诉机构可以维持、 修正、撤销专家小组的裁决结论，并向争端解决机构提交审议报告。
5.争端解决机构裁决：争端解决机构应在上诉机构的报告向世贸组织 成员散发后的 30 天内通过该报告，一经采纳，则争端各方必须无条件接 受。
6.执行和监督：争端解决机构监督裁决和建议的执行情况。如果违背 义务的一方未能履行建议并拒绝提供补偿时，受侵害的一方可以要求争端 解决机构授权采取报复措施，中止协议项下的减让或其他义务。
三、国际货币基金组织（一）简介
国际货币基金组织（IMF）是根据 1944 年 7 月在布雷顿森林会议签 订的《国际货币基金协定》，于 1945 年 12 月 27 日在华盛顿成立的。与 世界银行同时成立、并列为世界两大金融机构之一，其职责是监察货币汇 率和各国贸易情况，提供技术和资金协助，确保全球金融制度运作正常。其总部设在华盛顿。我们常听到的“特别提款权”就是该组织于 1969 年 创设的。
（二）组织架构
1.理事会 理事会是 IMF 的最高决策机构，由各成员国各派一名理事、一名副 理事组成，任期 5 年。
2.执行董事会 执行董事会是 IMF 负责处理日常业务工作的常设机构，由 24 名执行 董事组成，任期 2 年。执行董事包括指定与选派两种。执行董事由持有基 金份额最多的 5 个成员国即美、英、德、法、日各派一名，中国、俄国与 沙特阿拉伯各派一名。选派董事由其他成员国按选区轮流选派。
3.总栽 总裁是 IMF 的最高行政长官，其下设副总裁协助工作。总裁负责管 理 IMF 的日常事务，由执行董事会推选，并兼任执行董事会主席，任期 5 年。IMF 的总裁通常由欧洲人担任，而世界银行的一把手总是由美国人出 任。
4.常设部门 IMF 设有 16 个职能部门，负责经营业务活动。此外，IMF 还有 2 个 永久性的海外业务机构，即欧洲办事处（设在巴黎）和日内瓦办事处。
（三）主要职能
1.制定成员国间的汇率政策和经常项目的支付以及货币兑换性方面 的规则，并进行监督；
2.对发生国际收支困难的成员国在必要时提供紧急资金融通，避免 其他国家受其影响；
3.为成员国提供有关国际货币合作与协商等会议场所；
4.促进国际间的金融与货币领域的合作；
5.促进国际经济一体化的步伐；
6.维护国际间的汇率秩序；
7.协助成员国之间建立经常性多边支付体系等。
（四）特别提款权
1.特别提款权（SDR），是国际货币基金组织创设的一种储备资产 和记账单位，亦称“纸黄金”。它是基金组织分配给会员国的一种使用资 金的权利。
2.会员国在发生国际收支逆差时，可用它向基金组织指定的其他会 员国换取外汇，以偿付国际收支逆差或偿还基金组织的贷款，还可与黄金、 自由兑换货币一样充当国际储备。但由于其只是一种记账单位，不是真正 货币，使用时必须先换成其他货币，不能直接用于贸易或非贸易的支付。
3.因为它是国际货币基金组织原有的普通提款权以外的一种补充， 所以称为特别提款权（SDR）。
4.特别提款权不是一种有形的货币，只是一种账面资产。
5.篮子货币的权重：美元 41.73％，欧元 30.93％，人民币 10.92％，日元 8.33％，英镑 8.09％ 四、世界银行 23
（一）简介
世界银行（World Bank）是世界银行集团的俗称，是由国际复兴开发 银行、国际开发协会、国际金融公司、多边投资担保机构和解决投资争端 国际中心五个成员机构组成；成立于 1945 年，1946 年 6 月开始营业。凡 是参加世界银行的国家必须首先是国际货币基金组织的会员国；总部设在 美国首都华盛顿。 金墉为世行现任行长
（二）地位
世界银行与国际货币基金组织（IMF）和世界贸易组织（WTO）一道， 成为国际经济体制中最重要的三大支柱。
（三）组织机构
世界银行的最高权力机构是理事会，由每一会员国选派理事和副理事 各一人组成。任期 5 年，可以连任。副理事在理事缺席时才有投票权。
（四）主要目标 世界银行向发展中国家提供长期贷款和技术协助来帮助这些国家实 现它们的反贫穷政策。近年来世界银行开始放弃一直追求的经济发展而更 加集中于减轻贫穷，也开始更重视支持小型地区性的企业。
四、二十国集团（一）简介
二十国集团（G20）是一个国际经济合作论坛，于 1999 年 9 月 25 日 由八国集团（G8）的财长在华盛顿宣布成立。该组织的宗旨是为推动已工业化的发达国家和新兴市场国家之间就 实质性问题进行开放及有建设性的讨论和研究，以寻求合作并促进国际金 融稳定和经济的持续增长，按照以往惯例，国际货币基金组织与世界银行 列席该组织的会议。 2016 年 9 月 4 日至 5 日二十国集团（G20）领导人第十一次峰会在中 国杭州举行，这也是中国首次举办首脑峰会。 第十二次峰会在德国汉堡举行
（二）发展历程
目前 G20 机制已形成以峰会为引领、协调人和财金渠道“双轨机制” 为支撑、部长级会议和工作组为辅助的架构。
（三）成员
G20 由七国集团（美国、英国、法国、德国、意大利、日本、加拿大）， 金砖五国（中国、印度、巴西、俄罗斯、南非），七个重要经济体（澳大 利亚、墨西哥、韩国、土耳其、印尼、沙特阿拉伯、阿根廷），以及欧盟 组成。
五、亚洲基础设施投资银行（一）简介
亚洲基础设施投资银行（简称亚投行，AIIB）是一个政府间性质的亚 洲区域多边开发机构，重点支持基础设施建设，成立宗旨在促进亚洲区域 的建设互联互通化和经济一体化的进程，并且加强中国及其他亚洲国家和 地区的合作。 25
（二）成立过程
2013 年 10 月 2 日，习近平在雅加达同印度尼西亚总统苏西洛举行会 谈，习近平倡议筹建亚洲基础设施投资银行。 2014 年 10 月 24 日，包括中国、印度、新加坡等在内 22 个首批意向 创始成员国的财长和授权代表在北京签约，共同决定成立亚洲基础设施投 资银行。 2015 年 3 月 12 日，英国正式申请作为意向创始成员国加入亚投行， 成为首个申请加入亚投行的欧洲国家，也是首个申请加入亚投行的主要西 方国家。2015 年 4 月 15 日，亚投行意向创始成员国确定为 57 个。 2015 年 6 月 29 日，《亚洲基础设施投资银行协定》签署仪式在北京 举行，亚投行 57 个意向创始成员国财长或授权代表出席了签署仪式。 2015 年 12 月 25 日，亚洲基础设施投资银行正式成立，全球迎来首 个由中国倡议设立的多边金融机构。
（三）治理结构
亚投行的治理结构分理事会、董事会、管理层三层。 理事会是最高决策机构，每个成员在亚投行有正副理事各一名。董事 会有 12 名董事，其中域内 9 名，域外 3 名。管理层由行长和 5 位副行长 组成。 2016 年 2 月 5 日，亚洲基础设施投资银行正式宣布任命 5 位副行长。 这 5 位副行长分别来自英国、德国、印度、韩国、印尼。 首任行长金立群，理事会主席楼继伟
（四）创始成员分布联合国安理会五大常任理事国已占四席：
中国、英国、法国、俄罗斯。 G20 国家中已占 14 席：中国、英国、法国、印度、印度尼西亚、沙 特阿拉伯、德国、意大利、澳大利亚、土耳其、韩国、巴西、南非、俄罗 斯。 西方七国集团已占四席：英国、法国、德国、意大利。 金砖国家全部加入亚投行：中国、俄罗斯、印度、巴西、南非。 按大洲分，亚洲 34 国，欧洲 18 国，大洋洲洲 2 国，南美洲 1 国，非 洲 2 国，总计 57 国。
六、金砖国家（一）简介
金砖国家（BRICS）最初指中国、俄罗斯、印度、巴西四个成长前景 看好的新兴市场国家。 2001 年，美国人吉姆·奥尼尔首次提出“金砖四国”这一概念。 经俄罗斯倡议，四国于 2006 年 9 月联合国大会期间举行了首次金砖 国家外长会晤，此后每年依例举行。 2009 年 6 月，四国领导人在俄罗斯叶卡捷琳堡举行首次会晤。 2010 年 12 月，四国在协商一致的基础上，正式吸收南非加入机制， 英文名称为 BRICS。
（二）厦门峰会
1. 主题：深化金砖伙伴关系、开辟更加光明未来
2. 时间：2017 年 9 月 3－5 日 27
3. 地点：福建厦门（鹭岛；最早的四个经济特区之一）
4. 习近平在金砖国家工商论坛开幕式上的讲话《共同开创金砖合作第 二个“金色十年”》
七、博鳌亚洲论坛（BFA）（一）历史
博鳌亚洲论坛由 25 个亚洲国家和澳大利亚发起，于 2001 年 2 月 27 日在海南省琼海市万泉河入海口的博鳌镇召开大会，正式宣布成立。（二）性质 一个非官方、非营利、定期、定址、开放性的国际会议组织。它是第 一个总部设在中国的国际会议组织。博鳌亚洲论坛已成为亚洲及其他地区 政治、工商和学术界领袖就亚洲及全球事务进行对话的高层次平台。
（二）宗旨
以平等、互惠、合作和共赢为主旨，立足亚洲，推动亚洲各国间的经 济交流、协调与合作；同时又面向世界，增强亚洲与世界其他地区的对话 与经济联系。
八、上海合作组织
（一）历史
上海合作组织简称上合组织，前身是“上海五国”即中国、俄罗斯、 哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦会晤机制。2001 年 6 月，“上海五国”元首在上海举行第六次会晤，乌兹别克斯坦以完全平等的身份加 入，六国元首举行首次会晤并签署《上海合作组织成立宣言》，上海合作 组织正式成立。
（二）成员
8 个成员国，中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯 坦和乌兹别克斯坦（除土库曼斯坦外，中亚五国均加入了上海合作组织）， 2017 年 6 月 1 日，印度和巴基斯坦在阿斯塔纳上合组织峰会上成为正式 成员，这是上合组织成立以来的首次扩大。 观察员国：蒙古国、伊朗。
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