布政使为从二品，通称藩司、藩台等，通过特旨除授、廷臣推荐、吏部开列具题等方式选任。按清制，可升为太常寺卿、光禄寺卿、太仆寺卿、各省巡抚等官职。布政使主管全省财政和民政等事务，诸如户籍税役、道府以下官员的转免考核、宾兴乡试、民事案件等，都由布政司衙门承办或参与商决汇报。按照清朝的原先规制，布政使一职亦比照明代，属地方最高长官，但因统治者看重督抚，突出其权力，使藩司事实上处于从属地位。到了乾隆十三年（1748年），朝廷鉴于督抚的职务已经固定，正式议准：“督抚总制百官，布按二司皆其属吏”，在位置排列上，“应首列督抚，次列布按”。从此，布政使完全成为督抚的属官。在布政使司内，设有经历司、照磨所、理问所古代古代，分别由经历、都事、照磨、理问等职负责，处理全衙门的文书案卷等工作；置库大使或仓大使，掌稽察粮仓。他们都是布政司内的具体办事机构。