2月11日，第三届人口与发展论坛在北京举行。本届论坛以“优化人口发展战略，促进家庭建设”为主题。

清华大学中国经济思想与实践研究院院长李稻葵在论坛上表示，人口增速较快达峰与人口较快老龄化这两件事情，不足以影响我国经济发展的潜力。

李稻葵在论坛上演讲

李稻葵认为，人力资源而非人口总量或年轻人口总量是经济发展的要素。中国社会人力资源总量到2050年将持续上升并逐步稳定，有望支撑中国经济2022-2050年较高的增长潜力。

对于上述两个问题，李稻葵认为经济学界乃至整个社会有一系列误解和误读，“老龄化影响经济总需求”“劳动年龄人口不断减少”“老龄化影响社会创新活力”这些观点是经不起推敲的。

李稻葵称，社会出现上面这些误解是因为没有认真区分人口总量和人力资源的概念。

影响一个国家或者一个地区经济发展的核心要素，不是人口总数、年轻人总数，而是愿意参加社会经济活动的、活跃的、健康的、有技能的人口总量。

中国社会人均预期寿命在不断提高，人口受教育水平在不断提高。人力资源总量是考虑到人口质量、以后的社会劳动时间的储备总和。

人力资源总量潜力具体来说取决于健康水平和受教育水平两个因素。根据这两个因素，李稻葵团队测定了中国人力资源总量的发展趋势。

研究显示，虽然我国人口总量已经达峰，劳动参与人口总量峰值早已过去，但我国人力资源总量将在2040年前持续增长，并将在2040-2050年保持稳定，这得益于日益提升的健康水平和受教育水平。

若以2020年为基年，将人力资源总量折算成人口当量，则相较于2020年的14.249亿人，2050年我国人力资源总量将升至16.44亿人当量，增加约15.4%。2021-2050年我国人力资源总量年均增速将达到0.48%。

研究测算，如果我国人力资源能得到有效提升和充分利用，中国经济平均增长潜力在2021-2030年将达到5.9%，2031-2040年将达到4.9%，2041-2050年将达到4.1%。

而我国提出2035年基本实现社会主义现代化，人均收入达到中等发达国家水平，像达到葡萄牙的水平，其实4.61%的增长速度就可以了。

那么，怎么释放人力资源总量潜力？李稻葵提到了3件事。

• 1第一件事，退休政策要调整，要有弹性。要调整社保，设计公平合理的养老金替代率和发放规则，形成正向激励。
• 2第二件事，教育改革关键是不仅要提高义务教育年限，更重要的是终身学习。
• 3第三件事，提高全民健康水平，尤其是中老年人健康水平，要帮助中老年人继续活跃在社会经济各个领域。

“只要我们改革到位，不用担心人口总量下降所带来的负面影响。不要把人口问题都聚焦于生育率，生育率是比较难改变的。如果我们能够合理应对的话，中国式现代化通过一系列改革，可以克服这两个困难，关键是提升好、利用好人力资源，要变成一个人力资源强国，这是我的核心观点。”李稻葵说。

红星新闻记者 胡伊文 实习生 李逸凡