一所学校是叫“学院”还是“大学”，并不影响本身教学质量的打造和品牌的塑造，把学生培养好了，学校自然也就出名了。

作者|大师傅 出品|夹馍星球

陕西的公立高校，以“XX大学”为名的共有22所，其中18所位于省会西安，4所位于其它地级市（区），分别是：

咸阳的陕西中医药大学；延安的延安大学；汉中的陕西理工大学；杨凌示范区的西北农林科技大学。

也就是说，除了西安，只有3市1区有“大学”，看似教育资源丰富，但分布并不均衡。随着城市发展，也便有很多高校追求改名“大学”。

一方面，在普遍的观念中，“大学”比“学院”要高一等，招生时更受学生青睐，也更容易获得资源。一个显著的例子，中国大陆排名前100位的高校，只有一所叫“学院”（北京协和医学院）。

另一方面，“大学”也是一个城市的名片，如果它的实力强、名气大，也会给该城市带来资源，所以政府会积极扶持自己城市的高校升级。

就陕西来说，近年来就有多所高校在谋求改名大学，不时有消息见诸新闻：

宝鸡文理学院，拟更名为“宝鸡大学”

榆林学院，拟更名为“榆林大学”

商洛学院，拟更名为“秦岭大学”

西安文理学院，拟更名为“西安大学”

西京学院（民办），拟更名为“西京大学”

其中，呼声最高的是宝鸡文理学院，从2011年就提出口号，在这条路上已经奋斗了10多年，并已在省教育厅公示过，但因为各种原因，至今还未落定。

作为陕西第二大城市、铁路交通要道，又位于关中地区的有利位置，宝鸡市拥有一所大学看似理所当然，但却一直没有踩中合适的时间点。

从宝鸡文理学院的命运变迁中，我们可以明显地看到中国高等教育的曲折发展史。

01.两上两下的“宝鸡大学”

宝鸡文理学院起步于1958年，只要提到这个年份，就少不了一个关键词——大跃进。

1958年4月，全国教育工作会议上，就提出要普及高等教育，“每个专区都办几个高等学校，再以后，每个县、每个乡，凡是有条件的都办起来。”当时的“专区”，就是现在的地级市。

8月，党的八大二次会议通过了“社会主义建设总路线”，各行各业掀起了“大跃进”的热潮，目标是15年赶超英国。之后，教育工作提出要用15年左右，使全国青年基本都可以受到高等教育。

△ 大跃进宣传画

而到2022年，根据数据统计，我国接受高等教育的人口才达到2.4亿。可见，几十年前，那真是一个敢想敢干的年代。

正是在此背景下，很多以前没有高校的城市，开始建立大学。如果你看到现在哪所大学的建校时间是1958年，基本就是“大跃进”的产物。

1958年7月，宝鸡市先是成立了一所“宝鸡市工业大学”。当时中国教育模仿苏联模式，拆分综合性院校，设立各类专业院校，而宝鸡受益于陇海铁路，工业基础强，所以设立了工业大学。

但在大跃进进入高潮后，12月20日，宝鸡市工业大学又改名为“宝鸡大学”。

△ 宝鸡市工业大学改名宝鸡大学的通知

根据档案资料，当时的宝大仅仅只有两名教员，50多名学生。但开设了机械制造和化工两个专业，主要目标是培养高级工程技术人员。

同样的例子，1958年5月，汉中市先是建立了“汉中师范专科学校”，11月更名为“汉中大学”。1958年冬，安康市也成立了“安康大学”。

1959年，宝鸡市在长寿山下的宝福路，为学校新批办学用地约52.5亩，全校师生一起劳动，自己去火车站搬水泥，到太白山上运木材，建设新校园。这就是最早的长寿校区。

为扩充教师力量，宝鸡大学从应届大学毕业生中招聘了一些教员。1959年，招收了本科学生96名，分为三个班级上课。

△ 1959年的宝鸡大学校门

但是当进入到1960年代后，“大跃进”造成的问题日益凸显。1961年1月，党的八届九中全会提出“调整、巩固、充实、提高”八字方针，开始纠正冒进政策，一大批建设项目随之纷纷下马。

1963年，宝鸡大学停办，学校部分师资、设备、图书资料等，移交给了宝鸡长寿中学。所以当时长寿中学的教育质量在全市名列前茅。一上一下，初建的宝鸡大学，持续了不到5年时间。

其他市也是如此。1963年，安康大学停办。1966年，汉中大学停止招生。随后进入“文革，整个大学停止招生，更不用说建设高校了。

“文革”期间，鼓吹“开门办学”方式，也就是让学生走出校门学工学农，同时让工农兵进校学习。在此背景下，1975年，陕西师范大学在宝鸡、汉中、榆林等多地办起了分校。

而陕西师范大学宝鸡分校，就位于原宝鸡大学旧址上。被放弃的校园，再次有了生机。

△ 陕西师范大学宝鸡分校

不久，“文革”结束，高考恢复，中国的高等教育事业重新回到正轨。1978年，国务院批示，在全国恢复和增设普通高校55所，其中就包括：陕西师范大学宝鸡分校改名“宝鸡师范学院”。

从分校到独立的学院，这意味着宝鸡的高校建设正式起步，距离初建过去了20年时间。

1978年10月25日，宝鸡师范学院隆重举行“热烈庆祝宝鸡师范学院成立暨迎新大会”。包括1977、1978两级，学校共招收558位学生。

△ 宝鸡师范学院成立

随着师生人数增多，原来的长寿校区不够用了。1979年，宝鸡师范学院在石坝河公社（今渭滨区石鼓镇）征用河滩耕地150亩，建立新校区。

建成后，学院整体搬迁到石鼓校区。原来的长寿校区改成了“宝鸡教育学院”，存续至今，是一所成人专科院校。

1982年，宝鸡师范学院第一批大学生毕业，他们大多数分配到了附近县镇的中学教书，为普及基础教育做出了重要贡献。如今他们都已退休，可谓经历了中国改革开放的完整历史。

△ 1980年代的校园生活

1985年，宝鸡师范学院中文系有个毕业生叫杨宏科，他以“红柯”为笔名，发表了不少小说，成为陕西知名作家，代表作有《奔马》《美丽奴羊》等。2018年，红柯因病去世。

他曾在一篇文章中回忆自己的大学生活：

“我在师院求学时，晚上12点前没睡过觉，中午没有午休，图书馆文科类书几乎过了一遍，笔记好几十本。博览群书，以及严格的专业训练，使我在工作与创作中游刃有余，受益极大。”

那个年代的大学生，货真价实。

02.第一所“文理学院”

改革开放后，以经济建设为中心，但因为此前的教育事业受损，各行各业都感到人才匮乏。而刚恢复的高校教育一时又难以弥补缺口，所以职业教育开始崛起。

同时，普通高考的招生名额有限，造成大量落榜生，他们有求学需求，也催生了这个市场。一时间，公办的、民办的学校纷纷涌现。今天西安市的几所民办高校，就是在这时诞生的。

1984年7月，由宝鸡市政府主导，创办了一所高等职业专科学校，以培养应用型工科人才为目标，招收三年制大专学生。学校取名为“宝鸡大学”，时任宝鸡市委书记杜鲁公兼任校长。

△ 1984年新成立的宝鸡大学

学校地址在原宝鸡市工交干校，收费入学，学生走读，不包分配，设有机械制造、工业电气自动化、工业企业管理等专业，都是应用型。

之所以用“宝鸡大学”这个名字，一方面是因为由政府主办，一方面也是为了好招生。

当时对大学取名也没有严格规定。比如，北影厂有部电影叫《大学生轶事》，讲述自办大学的故事，片中的学校叫“华夏大学”，更拉风。

1986年12月15日，国务院发布《普通高等学校设置暂行条例》，规定称为“大学”的高校，须符合“有三个主要学科”“全日制在校学生计划规模在五千人以上”等条件。

此后，再想叫“大学”就难了，必须符合一定的规模门槛。

△ 宝鸡大学学生

随着改革开放的推进，中国高等教育又开始学习欧美模式，即大力建设综合院校，以优化资源、节省成本。在此背景下，高校开始了一轮合并潮，名字也随之纷纷变化。

1989年秋，陕西省召开教育奠基工作会议，制定了《陕西省教育发展和改革纲要(1989—2000)》及具体措施，以“调整高校布局，形成新的办学格局”。

这次会议上提出“将1984年新成立的宝鸡大学与宝鸡师范学院合并”。

此时的宝鸡师范学院，从最初刚成立时的5个专业发展为拥有文、史、理、经济、艺术等共11个专业，招生人数增加到629人，在校生人数增加到1933人。

△ 宝鸡师范学院石鼓校区

而宝鸡大学，从最初的两个专业发展到8个专业，但学生并不多，也就几百人。

1993年5月6日，国家教委正式发文，批准宝鸡师范学院与宝鸡大学合并，新校名定为“宝鸡文理学院”。

因为两所学校合并后，仍然达不到“大学”的标准，所以不能直接叫“宝鸡大学”。而合并后的学校又并非都是师范教育，也不好叫宝鸡师范学院，再说当时师范专业也不红火了。

之所以叫“宝鸡文理学院”，参考的是美国模式。美国将较小规模的私立学校称之为“文理学院”（ Arts ），以本科教学为主，学科设计上偏重人文艺术学科。

这是中国第一所叫“文理学院”的学校。在其带动下，后来又诞生了很多文理学院，几乎每个省都有，比如成都文理学院、重庆文理学院、兰州文理学院等。

△ 宝鸡文理学院命名大会

从这个层面讲，宝鸡开了全国风气之先，但没想到30年后，“文理学院”又不香了。

因为，“文理学院”本身就是小而精的代名词，想要升级为大学，就不得不抛弃。就连省城的西安文理学院，也在申请改名“西安大学”。

宝鸡在高校合并上走在了前头，但是在改名大学时却赶了个晚集。

与同步创业的兄弟汉中市相比：1978年，全国恢复和增设55所高校时，原陕西师范大学汉中分校改为汉中师范学院；2001年与陕西工学院合并，成立陕西理工学院；2016年改名陕西理工大学。

为什么这么快？因为陕西工学院大有来头。

1969年，在“三线建设”浪潮中，北京大学的物理系、无线电系等，搬迁到汉中，办起了北京大学汉中分校。

1978年，北大汉中分校迁回北京，留下了校园、部分教学仪器和教职员工。省里接收后，为了不让资源浪费，安排西安交大和西工大支援，在原址上建立起了“陕西工学院”。

因为是省上主导的，所以以“陕西”打头，与汉中师范学院合并后也叫“陕西理工学院”。以前信息不发达，不少高考生以为学校在西安，等到收到通知书了，才发现是在汉中。

△ 陕西理工大学

如果追溯源头，陕理工身上流着北京大学和陕西师范大学这两所名牌大学的血脉。合并之后，2006年获得硕士学位授予点，10年后成功改名大学。

相比之下，宝鸡在“三线建设”时期，也接纳了众多的国家工业企业，但却没有院校。

世上的事，赶得早，不如赶得巧。

03.走在升级的路上

2006年，教育部下发《普通本科学校设置暂行规定》，再加上此后的修订，对“大学”的办学条件有了更详细的规定，比如：

全日制在校生规模应在8000人以上，在校研究生数不低于全日制在校生总数的5%；

拥有3个以上学科门类为主要学科。一般至少有10个硕士点，并且有5届以上硕士毕业生；

专任教师中，研究生文凭教师比例达到50%以上，博士比例达到 20%以上；

学院建校初期的校园占地面积应达到500亩以上，总建筑面积应不低于15万平方米……

对照这些指标，宝鸡文理学院踏上了自己的改名之旅。

2011年，宝鸡市和宝鸡文理学院签订相关协议，市财政计划每年拿出500万元来支持筹建宝鸡大学。2013年，宝鸡文理学院获得硕士学位授予权。

2017年，宝鸡市加大投资，给宝鸡文理学院划拨高等教育专项资金1200万元，整个十三五期间（2016-2020）计划拿出5000万元的专项资金。

2018年，宝鸡文理学院在金台区蟠龙塬新征1700余亩土地，开始建设蟠龙校区。这是继2004年高新校区投入使用后，再次扩建新校区，预计2025年全面建成。

△ 宝鸡文理学院四为园

所以，要想升级大学，必须有雄厚的资金支撑。校园面积、图书馆规模、师资力量这些硬性要求，必须是要钱来解决的。

以榆林为例，其教育底子并没有宝鸡雄厚，榆林学院2003年才升级为本科，但是借助煤炭经济，发展迅猛，2018年获得硕士学位点，2021年扩建新校区，目前也在向更名“大学”冲刺。

相比之下，安康、商洛、渭南这几个曾经和榆林同一水平的地级市，就心有余而力不足了。

宝鸡还有一个优势，是得到了省里各方面的支持。2017年，西安交通大学、西北农林科技大学、陕西师范大学、西北大学等省内知名高校与宝鸡大学签订了对口援助计划。

有众多大哥帮忙，势在必得。2018年10月6日，“宝鸡文理学院创建宝鸡大学誓师大会”举行，时任宝鸡市委书记徐启方，在讲话中提出“加快新校区建设，早日建成全国闻名的宝鸡大学”。

2019年9月，陕西省教育厅官网发布《关于对2019年陕西省申报设置本科学校名单进行公示的公告》，其中就包括“宝鸡文理学院拟更名为宝鸡大学”。

△ 关于宝文理更名的公示

工作进入了倒计时，万众期待。

但就在这时，新冠肺炎疫情的爆发，延迟了评委专家对学校建设成功的核查，再加上其他原因，至今还没有更名成功。那份公示文件，也从教育厅官网上消失了。

2023年，随着疫情过去，更名大学事宜重新提上日程。

2023年7月，有网友在人民网“领导留言板”留言，询问宝鸡文理学院改名大学事宜，官方回答是：正在积极准备，2023年下半年向省教育厅呈报材料。

而就在2023年，教育部批准新设置20所本科大学，其中14所由“学院”改名“大学”。比如，信阳师范学院更名信阳师范大学、重庆科技学院更名重庆科技大学、合肥学院更名合肥大学。

宝鸡文理学院为什么没有赶上这一批，背后必定有原因。它的命运也像极了同城的西凤酒，屡次传出上市，但至今没有迎来临门一脚。

但以当下的条件来说，宝鸡文理学院更名是迟早的事。

目前宝文理共有高新校区、石鼓校区和蟠龙校区3个校区，占地总面积约为2800亩；图书馆各类图书累积量300余万册。学校有全日制在校学生约名，其中研究生近1300名。

△ 宝鸡文理学院校园风光

共有9个一级学科学术型硕士学位授权点，10个专业硕士学位授权点。学校最好的专业是化工，拥有陕西省唯一的植物化学省级重点实验室和分析化学硕士点。

在陕西，宝鸡文理学院是本科二批招生，但被称为“陕西最好的二本院校”，教学实力要超过其他地级市的安康学院、榆林学院、商洛学院。

其实，一所学校是叫“学院”还是“大学”，并不影响本身教学质量的打造和品牌的塑造，把学生培养好了，学校自然也就出名了。

尤其是在今天，大学生最关键的是就业。学校要先优化好自己专业设置，教学多和社会实际相关联，让学生真正学有所得，比什么都强。

△ 一张有记忆的入学报到图，学生的笑容让人感动

一所学校的实力，也与它所处的城市有关。

宝鸡是一座“被火车拉来的城市”，身处陇海线与宝成线交界处，是连接西北和西南的要道，但随着西成高铁的开通，其交通地位被削弱。

同时，大西安的虹吸效应，也使得宝鸡的人才吸引力降低。这座工业城市，面临转型问题，该思考如何把工业底子变成新质生产力。

大学需要城市环境提供新鲜的空气，城市需要大学培养人才和塑造品牌。期待“宝鸡大学”更名成功的那一天，宝鸡市也能凤凰于飞。

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